ਲੇਖਕ: ਨਿਰਵਾ ਮਹਿਤਾ
ਸਰਕਾਰੀ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਨਤੀਜਿਆਂ ਨਾਲ ਨਾਪਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਭਾਵਨਾ, ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਯਾਦਾਂ ਜਾਂ ਰਾਜਨੀਤਕ ਪ੍ਰਤੀਕਾਂ ਨਾਲ। ਐੱਮਜੀਐੱਨਆਰਈਜੀਏ ਨੂੰ ਵਿਕਸਿਤ ਭਾਰਤ ਗਰੰਟੀ ਫਾਰ ਰੋਜ਼ਗਾਰ ਐਂਡ ਅਜੀਵਿਕਾ ਮਿਸ਼ਨ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਐਕਟ, 2025 (ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ) ਨਾਲ ਬਦਲਣ ਨਾਲ ਅਪੇਕਸ਼ਿਤ ਵਿਰੋਧ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਹੋਏ ਹਨ। ਆਲੋਚਕ ਕਹਿੰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਨਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਸੂਬਿਆਂ ਤੇ ਬੋਝ ਪਾਉਂਦਾ ਹੈ, ਸੱਤਾ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਦੀ ਵਿਰਾਸਤ ਨੂੰ ਮਿਟਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਇਹ ਇਤਰਾਜ਼ ਨੀਤੀ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਬਾਰੇ ਘੱਟ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਕ ਸਥਿਤੀ ਬਾਰੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਦੱਸਦੇ ਹਨ।
ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ ਵੱਲੋਂ ਅਧਿਕਾਰ-ਆਧਾਰਿਤ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਦਾ ਮੁੱਖ ਦਾਅਵਾ ਇਸ ਗਲਤ ਧਾਰਨਾ ਤੇ ਟਿਕਿਆ ਹੈ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨੀ ਹੱਕਦਾਰੀ ਆਪਣੇ ਆਪ ਸਸ਼ਕਤੀਕਰਨ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਐੱਮਜੀਐੱਨਆਰਈਜੀਏ ਦੇ ਦੋ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੇ ਤਜਰਬੇ ਨੇ ਇਸ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਾਫ਼ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਵੇਤਨ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਦੇਰੀ, ਅਧੂਰੀ ਮੰਗ, ਘੱਟ ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਾਲੀ ਜਾਇਦਾਦ ਨਿਰਮਾਣ ਅਤੇ ਅਸਮਾਨ ਅਮਲ ਨੇ ਉਸ ਨਿਆਂਸੰਗਤ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਖੋਖਲਾ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜੋ ਸਮੇਂ ਸਿਰ, ਵੱਡੇ ਪੈਮਾਨੇ ਤੇ ਅਤੇ ਨਿਰੰਤਰਤਾ ਨਾਲ ਦਿੱਤਾ ਜਾਣਾ ਸੀ। ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰ ਜੋ ਸਮੇਂ ਸਿਰ, ਪੈਮਾਨੇ ਤੇ ਅਤੇ ਨਿਰੰਤਰਤਾ ਨਾਲ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ, ਉਹ ਵਿਹਾਰਕ ਤੌਰ ਤੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਰਹਿੰਦਾ। ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ ਰਾਜ ਦੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਸਹਾਇਤਾ ਦੇਣ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਨਹੀਂ ਲੈਂਦਾ। ਇਹ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾਵਾਂ ਲਾਗੂ ਕਰਕੇ, ਫੰਡਿੰਗ ਨੂੰ ਨਤੀਜਿਆਂ ਨਾਲ ਜੋੜ ਕੇ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਨੂੰ ਸੰਸਥਾਗਤ ਬਣਾ ਕੇ ਉਸ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨੂੰ ਮੁੜ-ਸੰਗਠਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਕਮਜ਼ੋਰੀ ਨਹੀਂ, ਸੁਧਾਰ ਹੈ।
ਵਧੇਰੇ ਮੂਲ ਰੂਪ ਵਿੱਚ, ਨਵਾਂ ਐਕਟ ਭਾਰਤ ਦੀ ਵਿਕਾਸ ਸੋਚ ਵਿੱਚ ਜ਼ਰੂਰੀ ਬਦਲਾਅ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਐੱਮਜੀਐੱਨਆਰਈਜੀਏ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਸੰਕਟ ਦੇ ਤੀਬਰ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਰਾਹਤ ਵਿਵਸਥਾ ਵਜੋਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਸੰਕਟ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੂੰ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੀ ਸਥਾਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ ਮੰਨਣਾ ਰੁਕਾਵਟ ਨੂੰ ਸਾਧਾਰਨ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ਤੇ ਅਲਪ-ਮਿਆਦੀ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੂੰ ਅਜੀਵਿਕਾ ਸਿਰਜਣਾ, ਹੁਨਰ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਕ ਜਾਇਦਾਦ ਨਿਰਮਾਣ ਨਾਲ ਜੋੜਦਾ ਹੈ। ਕੰਮ ਦੇ ਦਿਨਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਤੋਂ ਟਿਕਾਊ ਅਜੀਵਿਕਾ ਸਿਰਜਣ ਵੱਲ ਬਦਲਾਅ ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸੱਚ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਸਨਮਾਨ ਸਿਰਫ਼ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਤੋਂ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਆਮਦਨ ਸਥਿਰਤਾ, ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਅਤੇ ਉੱਪਰ ਚੜ੍ਹਨ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਤੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ। ਇੱਕ ਕਲਿਆਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਜੋ ਵਿਕਸਤ ਹੋਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਗਰੀਬੀ ਖਤਮ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਨਿਰਭਰਤਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਦੀ ਹੈ।
ਸੂਬਿਆਂ ਤੇ ਵਧੇ ਹੋਏ ਵਿੱਤੀ ਬੋਝ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਜਾਂਚ ਵਿੱਚ ਡਿੱਗ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ। ਪੁਰਾਣੇ ਢਾਂਚੇ ਅਧੀਨ ਸੂਬਿਆਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਰਿਲੀਜ਼ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ, ਅਣਯੋਜਿਤ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਪਿਛਲੇ ਖਰਚੇ ਸਾਂਝੇ ਵਿਵਾਦਾਂ ਕਰਕੇ ਅਨਿਸ਼ਚਿਤਤਾ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਸੀ। ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ ਸਪੱਸ਼ਟ ਵਿੱਤੀ ਭੂਮਿਕਾਵਾਂ, ਮੱਧ-ਮਿਆਦੀ ਯੋਜਨਾ ਅਤੇ ਨਤੀਜਾ-ਆਧਾਰਿਤ ਫੰਡਿੰਗ ਪੇਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਅਨੁਮਾਨਿਤਤਾ ਅਸਲ ਵਿੱਤੀ ਸੰਘਵਾਦ ਦੀ ਨੀਂਹ ਹੈ। ਸੂਬਿਆਂ ਨੂੰ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਮਿਲਦੀ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਅੱਗ ਬੁਝਾਉਣ ਦੀ। ਇਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸਵੈ-ਸੱਤਾ ਮਜ਼ਬੂਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਕਮਜ਼ੋਰ ਨਹੀਂ।
ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਅਤਿ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਦੇ ਦੋਸ਼ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਿਆਰ ਨਿਰਧਾਰਨ ਨੂੰ ਸੂਖਮ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਨਾਲ ਗੁੰਝਲਦੇ ਹਨ। ਇੰਨੇ ਵੱਡੇ ਪੈਮਾਨੇ ਦੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਵਿੱਚ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ, ਪਾਤਰਤਾ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਲਈ ਇੱਕਸਾਰ ਮਿਆਰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਕੰਮਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ, ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਅਮਲ ਅਤੇ ਵੰਡ ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਜਾਰੀ ਰੱਖਦੀਆਂ ਹਨ। ਜੋ ਬਦਲਿਆ ਹੈ ਉਹ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਅਤੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਹੈ। ਨਿਗਰਾਨੀ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਇਤਿਹਾਸਕ ਤੌਰ ਤੇ ਵਿਚੋਲਿਆਂ ਨੂੰ ਜ਼ਿਆਦਾ ਫਾਇਦਾ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦਾ ਰਿਹਾ ਹੈ, ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਨਹੀਂ। ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ ਉਸ ਸੰਰਚਨਾਤਮਕ ਨੁਕਸ ਨੂੰ ਸੁਧਾਰਨ ਦਾ ਯਤਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਸਭ ਤੋਂ ਭਾਵੁਕ ਆਲੋਚਨਾ ਮਹਾਤਮਾ ਗਾਂਧੀ ਦੇ ਨਾਂ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨ ਤੋਂ ਹਟਾਉਣ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੈ। ਇਹ ਤਰਕ ਪ੍ਰਤੀਕਵਾਦ ਨੂੰ ਸਾਰ ਨਾਲ ਬਦਲ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਗਾਂਧੀ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਦਰਸ਼ਨ ਉਤਪਾਦਕ ਮਜ਼ਦੂਰੀ, ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰਤਾ, ਵਿਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਨੈਤਿਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦਾ ਸੀ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਨਾਂ ਬਚਾਈ ਰੱਖ ਕੇ ਪ੍ਰਣਾਲੀਗਤ ਅਕੁਸ਼ਲਤਾ ਨੂੰ ਸਹਿਣ ਕਰਨਾ ਉਸ ਵਿਰਾਸਤ ਦਾ ਸਨਮਾਨ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ। ਟਿਕਾਊ ਸਮੁਦਾਇਕ ਜਾਇਦਾਦਾਂ, ਸਥਾਨਕ ਉੱਦਮ ਅਤੇ ਅਜੀਵਿਕਾ ਸਥਿਰਤਾ ਤੇ ਕੇਂਦਰਿਤ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਗਾਂਧੀਵਾਦੀ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਨਾਲ ਕਿਤੇ ਵੱਧ ਨੇੜਤਾ ਰੱਖਦਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਨਾਲ ਜੋ ਨਿਰਵਾਹ ਕੰਮ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਆਪ ਅੰਤ ਮੰਨਦਾ ਹੈ।
ਸੁਧਾਰ ਅਟੱਲ ਤੌਰ ਤੇ ਵਿਰੋਧ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰ ਜਦੋਂ ਇਹ ਸਥਾਪਿਤ ਰਾਜਨੀਤਕ ਕਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਸਮਾਜਿਕ ਨੀਤੀ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਜੰਮ ਨਹੀਂ ਸਕਦੀ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਜਨਸੰਖਿਆ ਦਬਾਅ, ਵਿੱਤੀ ਰੁਕਾਵਟਾਂ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਮਹੱਤਵਾਕਾਂਕਸ਼ਾਵਾਂ ਅਜਿਹੇ ਸਾਧਨਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਮਾਪਣਯੋਗ ਨਤੀਜੇ ਦੇਣ। ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਨੀਤੀ ਨੂੰ ਇਨਪੁਟ-ਚਾਲਿਤ ਹੱਕਦਾਰੀ ਤੋਂ ਨਤੀਜਾ-ਉਨਮੁਖ ਗਰੰਟੀ ਵੱਲ ਲੈ ਜਾਣ ਦਾ ਜਾਣਬੁੱਝ ਕੇ ਯਤਨ ਹੈ। ਤਬਦੀਲੀ ਵਿੱਚ ਸਤਰਕਤਾ, ਸੁਧਾਰ ਅਤੇ ਅਨੁਸ਼ਾਸਿਤ ਅਮਲ ਦੀ ਲੋੜ ਹੋਵੇਗੀ। ਪਰ ਸੁਧਾਰ ਦਾ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਵਿਰੋਧ ਕਰਨਾ ਵੱਡੀ ਅਸਫਲਤਾ ਹੋਵੇਗੀ।
ਨੀਤੀ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਅੱਗੇ ਅਸਲ ਚੋਣ ਦਯਾ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ, ਜਾਂ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਸੁਧਾਰ ਵਿਚਕਾਰ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਬਦਲਦੀਆਂ ਹਕੀਕਤਾਂ ਨਾਲ ਅਨੁਕੂਲ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਕਲਿਆਣ ਸੰਰਚਨਾ ਅਤੇ ਪੁਰਾਣੇ ਢਾਂਚਿਆਂ ਨਾਲ ਚਿਪਕੇ ਰਹਿਣ ਵਾਲੀ ਸੰਰਚਨਾ ਵਿਚਕਾਰ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਲੰਮੇ ਸਮੇਂ ਤੋਂ ਉਜਾਗਰ ਹੋ ਚੁੱਕੀਆਂ ਹਨ। ਵੀਬੀਜੀਆਰਏਐੱਮ-ਜੀ ਸੋਚ ਵਿੱਚ ਵਿਕਾਸ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਹੈ। ਇਹ ਜਨਤਕ ਖਰਚ ਨੂੰ ਟਿਕਾਊ ਗ੍ਰਾਮੀਣ ਸਮ੍ਰਿਧੀ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਉਹ ਮਹੱਤਵਾਕਾਂਕਸ਼ਾ, ਰਾਜਨੀਤਕ ਪੁਰਾਣੀਆਂ ਯਾਦਾਂ ਨਹੀਂ, ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਬਹਿਸ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
——————————
This news is auto published from an agency/source and may be published as received.
